守河有责 勇毅前行——武冈市深入推进河长制纪实

航拍俯瞰下的古城武冈，127座水库灿如星辰，145条河流弯似盘龙，镶嵌在六九福地。近年，以夯实基础、创新机制、强化监管为基调，唱响“河长领治、部门联治、上下齐治、全民共治”主旋律，不断推进河湖治理现代化，构建治水新格局。

一、责任上肩，治水由“被动”向“主动”转变。巡河是职守，创新是活力。巡河打卡，河长+警长+检察长+记者河长+民间河长。河湖长制的不断深入，武冈“四个全覆盖”即“双河长全覆盖、两长两员全覆盖、乡规民约全覆盖、智慧河库全覆盖”，强化了河湖管理和监管。2021年度市河长率先垂范，领办、督办“一河一策”问题清单，统筹协调解决河流管护问题100余个。《工作制度》《督导制度》《考核奖惩制度》等贯穿于河长制深入推进全过程。不断鞭策、激励河湖长砥砺前行。检察机关将河湖管护纳入公益诉讼重点，治理着河长们“为而不为”“胡乱而为”。各级河长办坚持河长制工作“一周一调度、一月一点评、一季度一通报、半年一排名”，并将河长履职情况与干部晋升“帽子”、与单位绩效奖金“票子”、与工作讲评“面子”挂钩，咬定目标不放松，对各级考核指标、河长交办问题、重点工作跟踪问效。发交办函，发约谈通知，一级抓一级，传导工作压力，落地见效。坚持导向问题，建立工作清单，围绕河湖水质、颜值两大提升，有的放矢，靶向攻坚。督导激励各级河长耕耘“责任田”，推行“一名市团领导挂帅、一个市直部门挂联、每年解决一个突出问题、每年奖补一定经费”等工作措施，孕育、创造着武冈智慧。“道阻且长行且将至”，河长们比学赶超、争先创优。累计筹资投入500余万元，20余处样板河、示范河湖，或溪流潺潺，或宽阔无垠，或蜿蜒曲折，环抱着35个村庄的幸福院落，上型号水利“一工程一景点”，录入导航地标，助力着乡村振兴，展示着水韵之美。

二、协作联动，治水由“单点”向“多面”布局。一面抓统筹规划。国土空间规划、水安全保障规划、水利“十四规划”、河湖划界，融入“一河一库一档”，融入河湖生态综合整治规划、融入“一河一策”，编制1549平方公里水网，描绘“一张图治水”。一面抓整合资源。自然资源、生态环保、农村水利等部门资金、资源，“多元归一”，采取PPP融资+政府专投+专债支持，倾斜兴水，三年来，累计投入20亿余元，有序推进大中小型水库除险加固28处，乡镇污水处理厂建设11处，新建防洪堤11.3公里，城乡供水一体化管网1700余公里，城乡供水“同网、同水、同质、同服务”。既抓环保、城管、农业农村、公安等部门紧密协作，联合开展水岸线整治、非法采砂打击、禁捕等联合执法，2021年来受理群众举报84件，清理非法占用河道岸线2公里，清除“四乱”17处，拆除涉河涉湖违法违规建筑1786㎡。对按以劳代偿方式处理当事人14起、按放渔抵罚方式处理非法捕捞15起。又抓全民共治。弘扬正气、凝聚民心。街谈巷谈共话金山银山就是绿水青山。通过公众号推文、村村响广播等方式广泛宣传河长制河长治，147个涉河村共签联防联治协议，共青团、义工联、河小青等党团组织、社会群体开展志愿者活动80余场次，“我当母亲河守护人”，抚慰着我们曾经受伤的隐痛，改变着我们的生活陋习，叙说我们的河长故事，拽曳着河小青们的心意敬慕。

三、系统治理，治水由“水流”向“水域”拓展。一是抓水资源保护。筹资2000余万元，开展威溪水库等14处水源地保护行动，整治突出问题40余个，140余条河道一一建立水资源保护等7张清单由责任河长亲自查看、亲自审核、亲自认领。一处处省、邵监控断面源流同治，砍青、除杂、控制农业污染、拆迁规模养殖、落实水库退养、禁止投肥养鱼……。二是抓水环境提升。标准化建设，规范化管理，新一届水利局党组锐意改革、先行先试，刷新着一代水利人执着的坚守。推行中小型水库专业化队伍管护，坝坡绿化平整有型，岸线标整齐划一；推行河道保洁购买服务，1455公里水域岸线300余名公益性岗位河湖卫士保洁在线。无建筑垃圾肆意向水域倾倒、无污水直排及污水超标排放、无水面红白漂浮物且监控断面无垃圾出境交办问题，标注为水域岸线保洁基本底线。 三是抓水生态修复。搭载创森城市的列车，武冈河堤绿化投入500余万元，绿化河长120余公里，河道绿化率达98.5%。全面推进水流域国土绿化和森林资源保护，每年计划落实实施营造林2.3万余亩，森林抚育近6万亩，每年新增治理水土流失面积5-6万余亩，森林覆盖率的不断提升，水土涵养能力不断增强成为一方山水养一方人福祉之源，高质量发展擂响了全民节水的冲锋战鼓，水资源双向控制指标提升5%、水土保持率提升1%，确定为年度达标峰值，铭刻着300余名战斗在前哨的河长们的功勋，检视着奋进者“一份耕耘、一份收获”的欢欣喜悦。（供稿：武冈市水利局 刘光辉）