新华卫视讯（通讯员：蒋迪静 摄影：孙国俊）1月27日，国家税务总局邵阳市税务局召开全市税务工作会议。

 

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、全国全省税务工作会议、省委十一届十二次全会、省委市委经济工作会议以及市委十一届十一次全会精神，总结2020年和“十三五”时期全市税收工作，研究“十四五”时期邵阳税收工作发展思路，部署2021年重点任务。国家税务总局邵阳市税务局党委书记、局长李剑平作工作报告。

 

刚刚过去的2020年，世纪疫情与深化改革交织，严峻挑战与重大困难并存，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和艰巨的税收改革发展任务，全市税务系统坚决贯彻党中央国务院以及总局省局、市委市政府决策部署，以非常之力统筹推进疫情防控和支持经济社会发展，以果敢之勇攻坚税费改革“深水区”，以持久之功加力优化税收营商环境，为服务“六稳”“六保”大局、建设现代化新邵阳积极贡献税务力量。全年组织税费收入216.41亿元，办理出口退税31.57亿元，2020年预计新增减税降费超过8亿元。

会议指出，“十三五”时期，特别是新税务机构成立以来，全市系统紧紧围绕服务地方经济社会发展大局，讲政治、提站位、抓改革、促发展，税收治理能力不断提升，税收职能作用充分发挥，向党和人民交上了一份合格的答卷。

——税务政治属性更加鲜明。市县两级税务局党组改设党委，党的组织体系和工作机制不断完善，与地方党委及其工作部门的协同更加顺畅。扎实推进基层党支部“五化”建设，夯实“两个责任”和“一岗双责”，全面从严治党责任进一步压实。

——税收服务大局加力见效。“十三五”时期，全市系统共组织各项税费收入761.25亿元，其中税收收入610.88亿元。以实打实、硬碰硬措施推进减税降费落地见效，纳税人缴费人负担明显减轻，市场主体活力进一步激发。

——税务领域改革持续推进。国税地税征管体制改革顺利落地，着力加强法治文化建设，深入推进行政执法“三项制度”。营改增改革、深化增值税改革、个人所得税改革等重大税制改革成功落地，环保税、资源税、车购税等新税法顺利实施，税收治理现代化迈上新台阶。

——税收营商环境不断优化。深入推进税收领域“放管服”改革，连续开展“便民办税春风行动”。大力简化出口退税办理流程，持续深化“银税互动”，严厉打击涉税违法犯罪，促进税法遵从度和社会满意度双提升。

——税务队伍建设深度融合。持之以恒开展制度建设，切实加大监督执纪问责力度，“四风”问题明显纠治，风清气正政治生态进一步形成。干部队伍深度融合，从合作到合并，从事合人合到力合心合，合出税务新风，合出奋进力量。职务与职级并行迈出历史性步伐，练兵比武效果逐年显现，干部能力素质进一步提升。

会议强调，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。对照税务总局、省局和市委市政府“十四五”时期发展规划，全市税务系统要聚焦“六新目标”，抓实“三基三力”：一是打基础。筑牢思想基础，坚持政治为先,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。筑牢人才基础，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在全市系统努力形成向上向善、和美同心、齐家兴税的价值理念和文化氛围。筑牢征管基础，构建税费同征同管新格局和征管查协同化“大征管”格局。二是抓基层。抓实党建铸魂，压实“两个责任”，认真履行管党治党政治责任，夯实基层党建工作基础。带强队伍固本，选优配强基层领导班子；严管善待带好队伍。真情服务暖心，增强为基层服务的意识，真正加强对基层的指导帮助，真诚为基层解决实际困难和问题，真切为基层创造良好的工作生活环境。三是强基本能力。坚持学习提能，始终保持求知若渴的精神和持之以恒的韧劲。坚持实干提能，在干中学、在学中干，从小处做起，从细节做起，不断提高解决实际问题的能力。坚持修身提能，锻造根植于内心的修养，培养无需提醒的自觉。四是提升领导力。自觉与党中央对标对表，在着眼工作全局中统筹协调发展，把好“方向盘”。领导干部在学习上、工作上、守纪上时时处处当先锋、作表率，当好“领头雁”。坚持和完善民主集中制，充分发挥党委在“带好队伍、干好税务”中的核心领导作用，做好“主心骨”。五是强化执行力。从全局高度、职责角度、制度层面去把握工作，要在勤学深思中提高执行力。以身作则、身先士卒，在强化责任中提升执行力。打造职责范围内的亮点工作、特色品牌，在关注细节中提高执行力。六是增强战斗力。引导全市税务干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行中国税务精神，打造对党忠诚、具有铁的意志品质的队伍。全面实施人才兴税战略，完善干部管理和选拔任用制度，打造本领过硬、具有铁的能力素质的队伍。加强廉政警示教育和作风纪律教育，“零容忍”查处不担当、不作为、乱作为和违法违纪问题，打造风清气正、具有铁的作风纪律的队伍。

2021年是“十四五”开局之年，也是我国现代化建设进程中的关键之年，更是中国共产党百年华诞，做好今年的税收工作，具有特殊重要的意义，全市系统要重点抓好“八件事”：

一是抓实党建工作。加强党的政治建设，强化政治机关意识教育，全面推进邵阳税务党的政治建设提质增效。加强党的思想建设，完善领导干部理论学习制度，分层分级抓好政治能力轮训。巩固深化主题教育成果。加强党的组织建设，完善新“纵合横通强党建”机制体系，创建“四强”党支部，强化党支部“五化”建设。促进党建和业务深度融合，推进党建与业务联动评价。

二是抓实服务大局。高质量完成预算收入任务，健全税费收入质量监控和分析机制，坚持依法依规组织收入原则不动摇，严禁征收“过头税费”。高标准巩固拓展减税降费成效，加强政策辅导、红利宣导和舆论引导，推动政策红利精准直达市场主体。高效能发挥经济税收分析参谋作用，着力打造具有战略价值、理论价值、实践价值的分析精品，精准服务领导科学决策。

三是抓实精确执法。深化法治税务建设，完善税务行政执法信息公示平台。优化税务执法方式，深入推行行政执法“三项制度”。落实税务普法责任，全面推动税务干部学法用法，确保学法考法合格率达100%。因地制宜抓好税收普法教育基地建设，广泛开展普法实践活动，积极创建全国、全省税收普法教育示范基地。

四是抓实精准监管。夯实征管基础，完善征管质量5C监控评价运行和考核管理机制，推动综合治税信息平台改造升级。严密防控风险，完善税收大数据和风险闭环管理机制，探索建立税收风险动态分析机制。提升稽查质效，科学统筹稽查资源，加大异地稽查力度，持续保持对涉税违法行为严厉打击的高压态势。建设智慧税务，以金税四期建设为契机，做好增值税专用发票电子化试点改革。落实好“1+1+5”制度机制，加快构建征管新格局，推进邵阳税务征管手段和能力现代化。

五是抓实精细服务。优化税收营商环境，抓好营商环境评价辅导、纳税人满意度调查、政务服务“好差评”工作。深化纳税信用管理，推动跨部门守信联合激励和失信联合惩戒。提升办税缴费便利度，加快推进有关税费合并申报，完成县市局“互联网+不动产交易纳税平台”建设，全面推行线上预约办税。提升宣传辅导精准度，全面推行“线上”宣传辅导模式，统筹发挥线上线下纳税人学堂作用。

六是抓实精诚共治。积极主动培植税源，协助地方培植新税源和新的经济增长点，支持新产业、新业态健康发展。完善协税护税机制，在发票电子化改革、打击涉税违法等方面凝聚税收共治合力，推进协税护税机制实体化、常态化。增强数据共享质效，依托政务服务一体化平台、财税综合信息平台等，提升数据共享成效。

七是抓实从严治党。推进纪检监察体制改革试点，执行好“1+6”制度办法，推动监督主体一体化、监督与业务一体化、上下级一体化。加强作风建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，落实过“紧日子”的思想。强化监督管理。探索构建科学严密的一体化综合监督体系，一体推进“三不”体制机制建设。严格执纪问责，深化运用监督执纪“四种形态”，加大问责力度，发挥典型案例警示作用，以问责传导压力。

八是抓实队伍建设。强化领导班子建设，进一步优化班子结构，提升班子能力水平，增强整体功能。提升干部教育培训水平，完善人才梯次培养机制，大力推进领军人才、专业骨干、岗位能手、青年才俊等专业人才培养，提升干部综合素质和岗位胜任力。加大基层建设力度，继续开展系统化、专业化系统调研活动，深入开展税务文化建设和精神文明创建，弘扬中国税务精神，大力选树各类先进典型。

市局党委委员、副局长郑牧龙主持会议并作总结讲话。市局局领导，退出领导职务的市局原班子成员，市局内设机构、事业单位、派出机构主要负责人及临时负责人，县市区局局长，以及退出领导职务的市局局内各单位和县市区局原主要负责人、原正转副干部参加会议。