湖北省房县大木厂镇“五抓工作法”开创信访工作新局面

本栏目报道(通讯员向承五、罗宁) 2020年以来，房县大木厂镇积极完善工作机制，持续提升依法办理信访的能力和水平，更好地维护群众合法权益，维护社会大局稳定。信访工作以“减存量、遏增量、防变量、保稳定”为重点，以“五抓工作法”确保全镇社会大局和谐稳定，开创信访工作新局面。2020年，全镇信访总量下降56.5%，全年无进京越访人员，全镇社会稳定形势持续好转。

　　一、抓源头治理，有效遏制信访增量。一是书记镇长率先垂范，率先做好群众日常接访，了解群众诉求的同时，变群众被动来访到主动约访，在田野地头化解群众矛盾诉求；二是落实镇村两级“初信初访”负责人制度，实现群众问题诉求“一站式”服务；三是建立以镇综治信访办、村级综治中心、一村一警为主的镇村组三级信访工作网络和信访矛盾“日发现、周排查、零报告”制度；四是反映及时排查各类矛盾纠纷和信访隐患，确保问题早发现、早介入、早处置；五是扎实推进党务村务财务公开，严格落实“四议两公开”工作法，保障群众的知情权和监督权，防止因沟通不畅、信息不对称引发群众上访事件。

　　（镇党委书记熊伟同志约访群众当面化解诉求）

　　二、抓队伍建设，强化履职担当能力。优化综治信访队伍建设，自今年以来全镇一是创造性的实行以老带新机制，选用具有丰富基层群众工作经验的老干部担任信访办主任，并配备一批积极主动的年轻干部参与到信访综治工作中，老少搭配迅速锻炼出一支作风优良、履职担当的信访干部队伍，全身心的投入到全镇的信访矛盾化解工作中去；二是落实上级精神，扎实开展“一村一辅警”队伍建设，将各村治调主任纳入辅警序列管理，根据本地实际在全镇13个行政村设置16名辅警队伍，通过建立一支作风优良、履职担当的辅警队伍，来提高各村见警率，提升群众安全感和获得感，打通基层社会治理的最后一公里。

　　（镇党委副书记、镇长张超同志现场办公化解群众诉求）

　　三、抓积案化解，全力推动要事解决。一是紧盯影响全镇社会大局稳定的突出信访问题，开展专项化解活动，有效减少信访问题存量。对大信访、扶贫领域信访、纪检监察类信访突出问题展开全面排查梳理，逐案落实镇村包案领导责任，明确化解标准和化解时限，综合运用法律、道德、行政等手段，集中力量、集中时间攻坚化解；二是建立信访案件分级研判机制，对化解不了的信访问题逐级上报，坚持每月召开一次综治信访研判会议，对上级交办督办、“三跨三分离”、重信重访等信访事项以及各村上报的疑难信访问题，集中分析研判，分类制订稳控化解方案，推动问题及时妥善解决。截至目前，全镇13个行政村所涉及的32起信访突出问题，已化解28起，信访三级终结2起。

　　（镇党委副书记王兵同志组织多部门联合调解邻里矛盾）

　　四、抓依法处理，维护正常信访秩序。严格按照习近平总书记“三到位一处理”的要求，坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，全面提升信访工作法治化、规范化水平。对群众反映的信访事项，诉求合理且有政策依据的，严格按照法律政策及时解决到位；诉求无理的，以解释引导为主，耐心细致做好政策讲解、思想疏导、教育稳控工作，坚决不开政策口子，不突破法律底线；对缠访闹访、以访施压、以访牟利的信访行为，坚决依法处理到位。

　　（大木厂镇一村一辅警队伍建设）

　　五、抓“五治融合”，创新基层社会治理。大木厂镇为凝聚基层社会治理合力，构筑起共建共治共享的城乡基层社会治理格局，努力实现以党建为引领，党治、自治、德治、法治、智治相融合的基层社会治理体系。一是在各村开展农民夜校、文艺汇演、道德讲堂30余次多种形式宣传党的十九届四中全会精神、脱贫致富榜样和群众身边的好人好事，实现农民夜校授课常态化、内容精准化，为村党组织治理能力提升聚合强大正能量；二是全镇13个行政村由群众自己选举产生中心户长196名，各村中心户长作为本村群众的安全巡逻员、矛盾协调员、政策宣传员，极大提高了基层群众自治能力；三是结合各村“雪亮工程”建设，各村利用户院会、群众大会等引导宣传群众搭建农村“微视频”网络200余户，力争在2021年底搭建涵盖各村主要地方的智能微视频网络建设，努力消除社会治理盲区。