固本夯基 稳中求进 奋力写好税收现代化服务中国式现代化的邵阳答卷 ——2023年邵阳市税务工作会议召开

会议现场

1月18日，2023年全市税务工作会议召开。会议以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实全国全省税务工作会议、省委市委经济工作会议部署要求，总结2022年全市税收工作，分析当前形势，部署2023年工作任务。国家税务总局邵阳市税务局党委书记、局长林荫作工作报告。

会议指出，2022年全市税务系统面对大事要事叠加、急事难事交织、风险挑战并存的困难局面，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，上下同欲持续“夯实基础、压实责任”，统筹疫情防控和税收重点工作取得了新成绩，实现了新进步，赢得了新发展。

发扬自我革命精神“抓好党务”。始终坚守“税务机关首先是政治机关”的第一属性，理论武装进一步强化。开展“献礼二十大·学党史晒实事”视频展播活动、“喜迎党的二十大 兴税强国铸忠诚之邵税青年说”主题演讲比赛，通过党委会、中心组学习、宣讲报告会、“宝庆税苑大讲堂”等多种形式，持续深入学习党的二十大精神。在“2022年度学习强国学习达人挑战赛”邵阳赛区蝉联冠军。基层党建进一步夯实。全面落实“第一议题”“第一主题”制度，全面开展“党建基础规范提升年”行动，常态化、长效化推进党史学习教育，创新推出“党建＋纳税服务”品牌。全系统2400余名党员干部投身社区支持防疫，28名青年志愿者驰援方舱医院，全市税务系统团工委获评邵阳市“五四红旗团委”。作风建设进一步深化。深化纪检监察体制改革，优化一体化综合监督体系，推进廉政文化建设，“清廉税务”建设蹚出邵阳新路子。

巩固征管变革优势“干好税务”。立足税收职能服务大局，不折不扣落实税费支持政策，“快稳准好”退减缓税费36.29亿元，其中留抵退税19.38亿元，为千户市场主体增加了“资金流”。12名县市区局长线上宣讲退税减税政策，“局长微税课”网络点击量超百万次。有力有效服务经济社会发展。深度参与“三高四新”财源建设，圆满完成组织收入目标任务。稳打稳扎推进税费征管改革。创新开展“税收执法大督察”行动，推动税收执法权、行政管理权规范运行。用心用情优化办税缴费服务。创新推出“线上办理＋咨询热线＋联办团队”综合办税缴费服务，全面开展“千名税务干部联万企”“送政策、解难题、优服务”活动，创新开展落实“身在湖南办事不难”优化税收营商环境劳动竞赛，12366咨询热线综合接通率高出全省平均水平。“银税互动”扩围升级，帮助6047户企业获批授信贷款金额34.22亿元。

激发干事创业动能“带好队伍”。着眼夯实人才基础锻造税务铁军，队伍结构更加优化。通过开展科级领导干部选任交流、青年干部培养、职务职级并行、事业单位改革、职级公务员管理，大力提升队伍整体效能。打造“宝庆税苑大讲堂”税收智库和“宝庆税苑”文化品牌，打响实战化教育培训“邵阳品牌”，深入开展“岗位大练兵 业务大比武”，全面落实青年干部列席局党委理论学习中心组（扩大）学习制度，提升干部队伍整体素质。率先在全省系统和全市市直机关中成功创办“老年大学”，绘就“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”的多彩幸福画卷。积极发挥工青妇团的桥梁纽带作用，广大干部职工凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。

邵阳市局党委书记、局长林荫作工作报告

会议指出，党的二十大立足新时代新征程历史方位，科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全市税务系统要对标党的二十大精神，对标党中央、国务院重大决策，对标省局和市委、市政府部署要求，认清新形势、适应新要求、抢抓新机遇，准确把握全市税收工作发展新思路，奋力开创邵阳税收事业发展新局面。

会议明确，2023年全市税务系统要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省局和市委、市政府工作要求，加强党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，围绕“税收现代化服务中国式现代化”主题，全面落实省局“一二三四”工作思路和“四严”要求，持续深入“夯实基础、压实责任”，坚决打好“风险防控主攻仗”，切实抓好党务、干好税务、带好队伍，以高质量的税收工作服务全市经济社会高质量发展，全力谱写中国式现代化邵阳税务新篇章。

会议强调，全市税务系统当前和今后一个时期要一以贯之坚持“夯实基础、压实责任”工作主线，全面夯实“党建工作、征管服务、能力素质、制度流程”四个基础，持续落实“严于律己、严负其责、严管所辖、严促执行”四严要求，在持续推进、协同落实中筑牢发展根基、防控发展风险、提升发展质效。将2023年定为“风险防控年”，坚持稳字当头，稳中求进，坚决打好“风险防控主攻仗”，在推动“党的建设稳步推进、税费质量稳健提升、征管改革稳妥实施、干部队伍稳定和谐、税务风险稳控化解”中，为全面落实省局“打好八仗”重点任务奠好基、控好盘，形成“以稳促进、以进固稳”的良性循环。

 

会议要求，2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是全面落实省局“一二三四”工作思路起步之年，也是全市税务系统“风险防控年”,全市税务系统要固本夯基，稳中求进，全力以赴做好2023年税收工作。其举措为：

把握“稳”的根本点，向强化党建引领纵深“推进”

强化政治机关建设。加强党对税收工作的全面领导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，推动建强政治机关、走好第一方阵。强化基层党组织建设。建设“四强”党支部，通过中心组学习、“三会一课”“宝庆税苑大讲堂”、青年理论学习小组讨论等形式，进一步强化理论武装学习。不断拓展“党建+”工作模式，打造邵阳党建品牌。强化党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，持续推进税务系统纪检监察体制改革，不断完善“八小时之外”监督管理规定，建立健全岗位廉政风险分类防控机制，教育引导税务干部廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从税。

把握“稳”的关键点，向税费量稳质优协调“并进”

依法依规治理税费。坚守不收“过头税费”的底线，稳步提升收入质量。全力打击涉税违法，推动收入型稽查向治理型稽查转变、打击型稽查向主动防范型稽查转变。持续保持对虚开、骗税等涉税违法行为严厉打击的高压态势，保障国家税收安全。强化税种协同管理。加强增值税发票风险全链条管理，形成防范出口骗税合力，全面推行“互联网＋不动产交易”和“一房一价”系统，加强各税种管理。深化税费联动管理。完善税费精诚共治格局，实现环环相扣、无缝衔接的税费种管理链条。理顺社保非税工作机制，加快税费数据集成整合，使税费信息“一网尽知”、税费动态“一网统管”。

把握“稳”的攻坚点，向深化税收改革有力“迈进”

执法要更有温度。优化税务执法方式，推行税务柔性执法，稳妥落实“首违不罚”、涉税风险提醒等制度。拓展分级分类内控工作模式。服务要更有深度。推行“一件事一次办”，优化“网上办”“掌上办”“自助办”“集团办”。深入推进“千名税务干部联万企”行动，推动“银税互动”便利化，完善税费优惠政策直达快享机制，科学规范办税服务厅管理，加快建设纳税信用建设，切实提升纳税人缴费人的获得感和体验感。监管要更有精度。加快智慧税务建设，继续推进“大数据+智能化+标准化+专业化”税收征管格局建设。共治要更有力度。推动出台《邵阳市税费精诚共治办法（试行）》，建立常态化、长效化部门协同协作机制，深化创新探索，扩大试点成果。

把握“稳”的动力点，向锻造税务铁军阔步“前进”

进一步增强班子领导力。坚持提档升级、改善结构、强化功能，全面提升各级领导班子的政治担当和履职能力。进一步提升岗位胜任力。坚持“育、选、管、用”一体推进，激励培养领军人才、业务标兵、青年才俊。探索建立“战训一体化平台”，打通“学-育-用”全链条育才路径，推进“蓝鹰展翅”、“阳光护苗”、“壮苗出穗”、“百炼成钢”等项目，着力打造业务精湛、能力突出的税务尖兵。进一步强化工作执行力。做到事事有回应、件件有结果。加强全局观念和工作统筹，减轻基层负担，出台岗责体系制度，发挥监督作用，坚决杜绝落实层层弱化、虚化、淡化的问题。进一步提高队伍凝聚力。健全落实激励机制和容错机制，激励干部担当作为。加强宣传力度，塑优邵阳税务形象。加强“宝庆税苑”品牌建设，营造良好干事创业氛围。

会议以视频方式召开。市局局领导、退出领导职务的市局原领导班子成员、市局机关全体干部职工在主会场参加会议。各县市区税务局全体干部职工在各地分会场参加会议。（供稿：石芮旗）