新闻联播头条透露的信息

昨天（4月26日）新闻联播的头条是长江经济带。

关注时政的你们都知道，这两天，习近平在长江考察。考察的目的只有一个：开好深入推动长江经济带发展座谈会。

两年前，习近平在重庆开过类似的座谈会，名字叫推动长江经济带发展座谈会。两次座谈会的名称只差了两个字“深入”。

不用华讯头条观察员解释大家也知道，两年时间，长江经济带发展已进入新的阶段，中央要从高层“加码”推动，让发展更进一步。

组长换人

看到新闻，华讯头条张春的第一反应是：推动长江经济带发展领导小组组长换人了。

目前，担任该职的是十九届中央政治局常委、国务院副总理韩正。此前组长是张高丽，张高丽曾担任十八届中央政治局常委、国务院副总理。

今年1月，张高丽还以小组组长身份，到安徽调研推动长江经济带发展工作，并主持召开推动长江经济带发展工作会议。

工作会议的第一次召开，可追溯至2015年2月，当时由张高丽主持并讲话。那次会议，官方通稿中就出现了“推动长江经济带发展领导小组”。

官方通稿显示，当时的小组架构，除了正国级组长张高丽，还有多位副国级，包括另一位国务院副总理，以及由中央政治局委员兼任的上海、重庆的市委书记。

在过去三年间，张高丽多次主持召开工作会议，大部分时间会议就在北京召开。偶有例外，一次是2015年4月在湖北武汉，研究推进长江黄金水道建设工作，推动建立沿江地方政府协商合作机制。一次就是前面提及的今年1月在安徽。

安徽的这次会议，张高丽在讲话中提到，下一步，要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展。

可以看到，这次关于长江经济带发展的提法增加了“高质量”三个字。

座谈会和调研

由习近平主持召开的长江经济带发展主题的座谈会，这是第二次。

上一次是2016年1月，习近平把当年国内调研的首站选在重庆，并召开了推动长江经济带发展座谈会。华讯头条张春注意到，两次座谈会虽然都跟调研相关，但有一点不同。

2016年的座谈会，官方通稿的表述是“习近平在重庆调研期间召开这次座谈会，就推动长江经济带发展听取上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南党委主要负责同志和国务院有关部门负责同志的意见和建议。”

到了这一次，“为了开好这次座谈会，4月24日至25日，习近平先后在湖北省委书记蒋超良、省长王晓东，湖南省委书记杜家毫、省长许达哲陪同下，深入湖北宜昌市和荆州市、湖南岳阳市以及三峡坝区等地考察化工企业搬迁、非法码头整治、江水污染治理、河势控制和护岸工程、航道治理、湿地修复、水文站水文监测工作等情况，实地了解长江经济带发展战略实施情况。”

这两次的不同也好理解。

2016年座谈会召开的背景，是推动长江经济带发展战略初始阶段，座谈会召开之后两个月，中共中央政治局召开会议审议通过《长江经济带发展规划纲要》。而这一次，习近平在讲话中提到，要结合实施情况及国内外发展环境新变化，组织开展《规划纲要》中期评估，按照新形势新要求调整完善规划内容。

发言多了两部委

两次的座谈会，都安排了发言。

推动长江经济带发展座谈会，共有5位同志发言，即重庆、上海、湖北三地党委一把手，和国家发改委、原环境保护部两个部委的一把手。

这次也一样，发言者有地方也有部委，地方负责发言的仍然是重庆、上海、湖北三地的党委一把手，国家部委层面，在发改委、生态环境部之外，增加了交通运输部和水利部，发言者从5位增加至7位。

地方发言者为何是重庆、上海、湖北，很好理解。在长江经济带的空间布局中，“一轴”即是指以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。

发言的部委多了交通运输部和水利部，也不难理解。在这次的座谈会中，习近平提出，长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面，要运用系统论的方法，正确把握自身发展和协同发展的关系。水、路、港与交通运输部和水利部都密切相关。

华讯头条观看注意到，国家发改委主任何立峰、交通运输部部长李小鹏都陪同习近平进行长江考察。三峡大坝是习近平长江考察中的一站，在三峡大坝坝顶，他详细了解三峡工程建设、发电、水利、通航、生态保护等方面的情况。李小鹏、何立峰在随行人员中。

在7位发言者中，何立峰是相对特殊的一位。今年全国两会期间，何立峰当选全国政协副主席，他目前是以全国政协副主席的身份兼任发改委主任。

深入和保护

前面提到这次座谈会多了“深入”两个字，这里也有高层用意。

习近平在讲话中说，总体上看，实施长江经济带发展战略要加大力度。在肯定“有关部门和沿江省市做了大量工作”的同时，他指出了几个突出问题：如对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识，有关方面主观能动性有待提高。

纵观华讯社通稿，习近平的讲话还强调了两个字“保护”。

习近平说，必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

讲话中，习近平明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系：

第一，正确把握整体推进和重点突破的关系，全面做好长江生态环境保护修复工作。

第二，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。

第三，正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底。

第四，正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，推动长江经济带建设现代化经济体系。

第五，正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。

可以看到，5个关系中两个涉及“保护”。

另外，韩正在讲话中也多次提及“保护”，比如，深刻认识共抓大保护、不搞大开发的重大意义，强化共抓大保护的思想自觉和行动自觉，强化共抓大保护的协同性。